要清醒地认识到旅游业发展仍然临严峻挑战，存在许亟待解决的题，集中体现在以下几方面：旅游市场秩序问题突出尚没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对反应强;旅游不文明现象时有发生，严重损了国和民族的形;旅游厕所还达不到“日韩几瓶在线”，旅游业量的扩张和质的提升，将带动一大批相关产业发展。在新常态下，旅游业稳长的重要引擎是调结构的重突破口、是惠民生的重抓手是生文明建设的重支撑是繁荣文化的重要载体是对交的重要桥梁，在国民经济和社会发展的重要战略地位更加凸显旅游业正在成为新常态下新

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旅游者进行依法置，依法制定不文明旅游者的追责制度，共同创建文明有序的国公民出境旅游市场秩序7分级建立游旅游不文明档制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，与航空公司旅行社、旅游饭店等涉旅企业联动，形成游客旅游不文明信息通报机制8动员全社会营造文明旅游大。

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国旅游协会休闲度假分会书长魏小安说，现在旅游部门在谈到推动业发展时，常常还是提出要坚持两主，即政府主导市场主导，直没有明提出要消费主导，对消费的重还不，这是基性的题，我们不能再自说自话，要相信市场的力量，现在一直在说的大数，其实就消费者数，一

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留生等特殊人群的学费、等花费以及在短期工作人员的当地消费也划入国际服务贸易项统范畴国家旅游局测算的入境旅游收入数则执行联合国世界旅游组织()的统计标准，包含长期(超过)医疗和留学费，二者在统口径上不相同二，出旅游支出和入旅游收入还存在统口径

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